[Résolu] ARE suite à congé parental non indémnisé

Salarié Chômage - Pôle Emploi
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Bonjour,
Comme d'autres personnes ayant déjà posté sur ce forum, je rencontre quelques difficultés avec France Travail pour le calcul de mes allocations ARE suite à un congé parental.
Travaillant dans la même entreprise depuis plus de 10 ans, et après 25 mois de congé parental (dont 19 indemnisés par la CAF), j'ai démissionné dans le cadre du dispositif Démissionnaire (là-dessus, pas de soucis, France Travail reconnaît bien que je suis éligible à l'ARE).
Là où ça se gâte c'est pour le calcul du salaire de référence journalier.
France Travail considère les périodes de congé parental non indemnisées par la CAF comme étant des périodes de salaire à 0.
Celà ne semble pas juste, puisque:
- le code de la sécurité sociale fixe à 24 mois maximum (moins le congé maternité postnatal) la durée d'indemnisation par la PreParE
- le code du travail fixe à 3 ans maximum (moins le congé maternité postnatal) la durée du congé parental
Donc la loi prévoit bien de pouvoir être en congé parental sans pour autant bénéficier d'une indemnisation par la CAF (et ce, même si l'on rempli toutes les conditions d'éligibilité par ailleurs, notamment de durée d'affiliation antérieures)
Par conséquent, il n'y a pas lieu d'assimiler la période de congé parental non indemnisé à un congé sans solde non réglementé.
Aussi j'aurais souhaité avoir des conseils sur les arguments à mettre en avant dans mon courrier de réclamation auprès du directeur de l'agence France Travail dont je dépends.
Est-ce que certaines personnes, qui se seraient retrouvées dans cette situation, ont obtenu gain de cause ? Et si oui, comment ?
La situation perdure depuis plusieurs mois, je suis un peu désespérée....
Je vous remercie de l'aide que vous pourrez m'apporter
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Bonjour

Je partage entièment votre avis sur la contradiction des textes entre le droit du travail et la règlementation de France travail mais c'est un problème récurrent qui remonte très loin et je crains qu'une réclamation reste lettre morte

Toutefois , vous pouvez toujours le tenter en invoquant que les textes de l'assurance chomage n'indiquent pas clairement que seul le congé parental indemnisé par la CAF fait l'objet d'une reconstitution des salaires pleins pour permettre le calcul de l'indemnisation journalière

Les textes : Pages 54 - 55 : https://www.unedic.org/storage/uploads/2023/07/31/PRE-CIRC-Circulaire_n_2023-08_du_26_juillet_2023-1_uid_64c7a8158856a.pdf

2.1.3.1.2. Périodes du contrat de travail donnant lieu à reconstitution sur la base de pièces justificatives
L?article 12 § 3ter du règlement d?assurance chômage annexé au décret n° 2019-797 du 26 juillet 2019 prévoit limitativement les périodes du contrat de travail donnant lieu à une reconstitution du salaire, sous réserve de la transmission des justificatifs par l?allocataire. Il s?agit :

des périodes pendant lesquelles le salarié a bénéficié du congé parental d'éducation, de la période d'activité à temps partiel, mentionnés aux articles L. 1225-47 à L. 1225-59 du code du travail, d'un congé de présence parentale prévu aux articles L. 1225-62 à L. 1225-65 du même code ou d'un congé de proche aidant prévu à l'article L. 3142-16 du même code ;
Justificatifs : Attestation CAF, Bulletin(s) de salaire
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Merci milou27 d'avoir pris le temps de me faire cette réponse détaillée.
Je vais m'appuyer sur ces arguments pour tenter une réclamation.
Je ne manquerai pas de revenir ici vous tenir au courant du résultat.
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Bonjour

Vous pouvez ajouter à votre argumentation :

Page 11 : Ainsi, les périodes de maladie, d?activité partielle, de congé parental d'éducation, de congé de proche aidant, de compte personnel de formation ou autres, qui sont à l'origine d'une suspension du contrat de travail, sont retenues pour la recherche de la condition d'affiliation. Ces périodes de suspension peuvent être considérées comme des périodes d?emploi prises en compte dans l?appréciation de l?affiliation dans les conditions de l?article 3 § 2. Elles le sont dans la limite de 5 jours travaillés par semaine civile

Page 12 : En outre, l?article 3 § 3 du règlement d?assurance chômage exclut de la durée d?affiliation les périodes d?emploi qui n?ont été ni rémunérées, ni indemnisées, notamment :

- Les périodes de congés sabbatiques visées à l?article L. 3142-28 du code du travail, lorsque ces périodes n?ont pas donné lieu au versement des contributions visées aux articles L. 5422-9 et suivants du code du travail ;

- Les périodes de congés sans solde et assimilés d?une durée supérieure ou égale à 1 mois civil, lorsque ces périodes n?ont pas donné lieu au versement des contributions visées aux articles L. 5422-9 et suivants du code du travail

Bref... France travail assimile le congé parental non indemnisé à un congé sabbatique ou bien un congé sans solde et pourtant rien ne le spécifie dans les textes
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Merci pour ce complément d'information.
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Bonjour je suis dans la même situation que vous Avez vous eu un retour à votre réclamation ?
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Bonjour,
Je n’ai pour le moment pas pu déposer ma réclamation puisque ma conseillère ne m’a pas encore envoyé ma notification définitive (mon dossier patine depuis de 6 mois j’arrive bientôt à la fin de mon différé).
Bonne soirée

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Bonjour, Je n?ai pour le moment pas pu déposer ma réclamation puisque ma conseillère ne m?a pas encore envoyé ma notification définitive (mon dossier patine depuis de 6 mois j?arrive bientôt à la fin de mon différé). Bonne soirée

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Bonjour,

Avez vous pu avoir un retour ?
Je suis dans la même situation, étant en licenciement économique et dans mes 24 derniers j?ai du prendre un congé parental de 4 mois pour mon second enfant ou j?ai refusé la Prépare car celle ci ne pouvait pas se cumuler avec la CMG de mon 1er enfant.

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Bonjour, Je suis dans une situation similaire. En congé parental mais sans indemnités de la CAF. J'ai également déposé mon dossier. Si je comprends bien, vous êtes éligible aux ARE mais c'est le montant qu'on vous propose qui ne correspond pas à votre salaire c'est bien ça ? Est-ce que votre situation a évolué depuis ?
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Bonjour J étais dans le même cas que vous Cmg pour la garde de mon premier enfant donc pas de prépare pendant mon congé parental de mon deuxième enfant. J ai le droit à 4,52? par jour d'ARE France travail considéré mon congé parental comme une absence et rien d'autre J ai fait plusieurs réclamations notamment auprès du directeur d'agence et pour eux c est normal d'avoir 135? par mois alors que J ai travaillé 8 ans avec 1800? mensuel L'erreur a été de prendre un congé parental en gardant la Cmg On se fait encore une fois bien avoir
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Bonjour,
Je reviens ici vous tenir au courant du dénouement de mon dossier.
Finalement, après 7 mois d'attente, j'ei enfin reçu ma notification d'admission ARE, et l'intégralité du congé parental a été pris en compte (indémnisé par la CAF, et non indemnisé).
J'imagine que les nombreux échanges avec ma conseillère en amont de l'édition de la notification y ont contribué. Je n'ai pas d'élément factuel indiquant la raison de ce revirement de situation.
A l'oral, on m'a indiqué "suite à la consultation du service réglementaire, dorénavant (depuis quand ??), toutes les périodes du congé parental consenti par l'employeur (indémnisées ou pas) font l'objet d'une reconstitution de salaire".
J'ai lu dans certains commentaires qu'il y avait une question autour du CMG. Pour ma part, je n'ai jamais eu le CMG pour aucun de mes enfants, je ne sais pas si ça peut jouer.
J'espère que celà pourra en aider certain(e)s
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Bonjour la caf ne veux pas faire mon attestation de congés parental total (indemnisé et non indemnisé) il ne peuvent faire que l'attestation du congé parental indemnisé. Est ce que ça a été pareil pour vous ?
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J?étais dans la même situation que vous: impossible de faire éditer par la CAF un document indiquant autre chose que les dates du congé parental indemnisé.
France Travail a donc fait sans (mais j?imagine avec les attestation de mon employeur et/ou mes bulletins de paie).
Bon courage

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Bonjour

Vous pourriez demander à votre employeur qu'il établisse une attestation certifiant que vous étiez en congé parental de X date à Y date

Dès lors que la loi prévoit qu'il est possible de poser un congé parental pendant 3 ans , pourquoi France travail s'arrogerait-il le droit de soutenir qu'il y a lieu d'assimiler un congé parental non indemnisé à un congé sans solde autorisé par l'employeur ?

Le congé sans solde n'est pas règlementé par la loi contrairement au congé partental
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Bonjour je commence à être désemparé, mon dossier est exactement le même que le votre et ça fait 5 mois que tout le monde ce renvoie la balle sans me donner de solution. J'ai saisie le médiateur qui , je crois, n'a pas compris ma demande.
Pouvez-vous me dire de quel département êtes vous et comment votre dossier à été accepté?
Cordialement
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Bonjour RED

Le médiateur a très bien compris votre demande mais le problème du congé parental non indemnisé est lié au fait que France travail refuse de l'assimiler à une période d'affiliation et ce depuis très lontemps

J'ai été très étonné de voir que Hopopot ait eu satisfaction semble t-il ...(après 7 mois d'attente !) c'est le seul dont j'ai connaissance.

Il est dommage que la cour de cassation ne se soit jamais prononcé sur la question
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Bonjour Milou27

Le problème c'est que j'ai fait un dossier de démission pour création d'entreprise et mon cep ma certifié que ça fonctionnerait, elle m'a même montré un document qui Attestait ses propos.

Au départ je voulais arrêter le dossier, retourner bosser et démissionner quand ça aurait été bon.

Donc si les gens compétents ne le sont pas vraiment comment faire pour avancer.

En tout cas merci de m'avoir répondu
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OUI cet bien dommage et ce n'est pas la première fois que les conseillers du CEP interprêtent mal les textes qui sont complexes et particulièrement obscurs sur le congé parental non indemnisé que France travail assimile à un congé sabbatique ou bien sans solde

Voir le bas de la page 12 : PRE-CIRC-Circulaire_n_2023-08_du_26_juillet_2023-1_uid_64c7a8158856a.pdf


En outre, l?article 3 § 3 du règlement d?assurance chômage exclut de la durée d?affiliation les périodes d?emploi qui n?ont été ni rémunérées, ni indemnisées, notamment :
etc..